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機場建設潮後多地規劃空港經濟區 防變相圈地
隨著地方機場建設熱潮再起，地方圍繞機場建設臨空經濟區也隨之鋪開。
據不完全統計，全國已有28個省(市、區)的51座城市提出空港經濟區的相關規劃，不僅包括廣州、鄭州等一線城市和省會城市，一些三四線城市也在蠢蠢欲動。
中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津對《第一財經日報》記者表示，經濟越發達，對高品質的快速運輸，包括貨物和旅客的運輸需求就越強烈，機場的帶動作用就越明顯。但一些人流量較小的中小機場也大建空港經濟區，則有變相圈地之疑。
51城建空港經濟區
近日，中共鄭州航空港經濟綜合實驗區工作委員會、鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會揭牌。今年3月7日，國務院正式批復航空港區發展規劃。這是目前我國唯一以航空經濟為主題的、進入國傢層面的功能區規劃。目前，河南省賦予航空港區省轄市級管理權限，這也意味著將對航空港區"傾全省之力支持"。
今年6月底，廣州空港經濟區總體規劃新近獲得廣州市規委會通過，核心區擴至84.87平方公裡，總體規劃范圍擴容至439平方公裡，占廣州全域面積約6%，涉及花都和白雲兩區，規劃人口達220萬人。
其中核心區(一期)南片總面積54.18平方公裡，定位為"空港經濟門戶核心區、航空產業功能區"；核心區(一期)北片總面積17.82平方公裡，定位為"廣州臨空物流集聚區、航空維修制造產業區"；綜保區北區總面積4.27平方公裡，定位為"廣州臨空保稅物流與電子信息產業基地"；綜保區南區總面積8.6平方公裡，定位為"臨空保稅物流與先進制造業基地"。
與廣州爭奪"第三城"的天津在臨空產業方面也籌劃已久。資料顯示，天津臨空產業區規劃面積102平方公裡，包括天津濱海國際機場、中國民航大學、空港國際物流區、天津空港經濟區(原空港物流加工區)和民航科技產業化基地，重點發展航空運輸、加工物流、民航科教、研發與產業化、航空設備制造和維修等。
福州市今年初專門出臺《關於促進福州空港經濟區發展的若幹意見》，以促進將福州空港經濟區打造成為集臨空產業、航空商務、航空總部、地方優勢產業、配套居住於一體的綜合性新型空港經濟區。福州空港經濟區范圍為福州長樂機場周邊約170平方公裡。
除瞭一線城市和省會城市，一些三四線城市也在打造空港經濟區。今年3月，地處粵東的揭陽空港經濟區正式掛牌成立，總面積234平方公裡，管轄四個鎮、三個街道，戶籍人口42.72萬。
空港經濟區青睞高新技術
"空港經濟區產業鏈很長。"貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登教授告訴記者，臨空產業主要有兩大塊，包括人的服務產業鏈和物的服務產業鏈，兩塊產業鏈都很長，比如物流方面，空港經濟區是一個集散地，可以發展分包、中轉、批發等業務，目前國內外大的機場都形成瞭豐滿的業態。
業內人士指出，空港經濟區招商選資的主要標準，是有利於發揮機場優勢的產業，一般選擇重量輕、體積小、價值高以及具有高新技術的產品，通過航空運輸的方式運達銷售地。
李曉津則認為，空港經濟區一可以發展會展、賓館等相關產業，二可以結合當地特色產業，像昆明的二胎年息任何問題免費諮詢花卉產業，一些海濱城市的海鮮倉儲等。
"鄭州圍繞空港經濟區給富士康做配套，富士康主要做手機，手機的時效性很強，用飛機運輸很有優勢。"李曉津說，鄭州空港經濟區剛好抓住瞭產業梯度轉移的時機，是空港經濟區建設中一個很好的例子。
中小機場之辯
李曉津表示，不同地區、不同的經濟發展水平，機場所帶動作用是不同的。越是經濟發達地區，機場帶動系數越大，比如上海是全國最高，為1：14(即民航收入一元可以帶動14元的相關產業)，北京約1：12，天津約為1：7.7，遼寧約為1：6，成都是1：5.5。"經濟越發達，對高品質的快速運輸，包括貨物和旅客的運輸需求就越強烈，機場的帶動作用就越明顯。"
因此有人擔心，目前國內一些中小機場，人流量本身就比較小，在此基礎上大建空港經濟區不是很合適。
"全國這麼多機場、這麼多地方建空港經濟區，一定要科學規劃。"李曉津提醒，要防止出現"一窩蜂"，變相圈地，實際發展房地產的局面。
"很多支房屋二胎 民間房屋二胎借款利率多少免費諮詢試算線機場實際上都是借這個名義在圈地，這些機場一周才幾個航班，圈這麼多地都是一種嫁接型，圈地後幹別的，比如為機場的員工集資建房。"胡曉登說，目前國內一線大機場配套的經濟產業發展不足，不夠協調，而人流量小的機場反而借這個機會圈地囤地，另作他用。
根據民航總局數據，2012年全國年旅客吞吐量在1000萬人次以上機場的為21個，與上年持平，完成旅客吞吐量占全部機場旅客吞吐量的74.0%；北京、上海和廣州三大城市機場旅客吞吐量占全部機場旅客吞吐量的30.7%，也就是說這些一二線城市的大機場的吞吐量占據瞭市場的大部分。
李曉津說，建立空港經濟區的關鍵是要有潛在需求。比如漠河，當年也是沒有航線，新建一個機場，開通後運輸量立即上來，因為漠河靠近最北，夏天很涼快，很吸引人。但是也有機場沒有潛在需求，建成後就浪費瞭。因此空港經濟區發展的產業也要有潛在需求，能跟機場運輸結合起來。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-07-16/07232298198.shtml
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